Tiene como cometido el fomento de la solidaridad, impulsando y promoviendo el asociacionismo para favorecer la participación y la responsabilidad social de la comunidad en los problemas y las soluciones que las situaciones de necesidad generan. Esta intervención se dirige a toda la población, pues, la acción social debe ser un sistema dinámico de intervención, los recursos limitados de la administración siempre podrán enriquecerse con la aportación de la sociedad y con la participación activa de los propios afectados en la resolución de los conflictos.